23:14 28.01.2009 RAPORTUL
COMENTARII//CONŢINUT I. RAPOARTE PE DOSARE LEGISLATIVE Dreptul de vot al acţionarilor Facilitarea şi creşterea participării acţionarilor la întâlnirile desfăşurate în context transfrontalier; întărirea pieţei comune; creşterea gradului de accesibilitate şi informare, precum şi a modalităţilor de comunicare şi de vot (inclusiv prin mijloace electronice). Analiza şi managementul riscului de inundaţii Evaluarea preliminară a managementului riscului la inundaţii, pregătirea hărţilor de risc pentru inundaţii şi a planurilor de management al riscului la inundaţii. Instrumentul financiar pentru mediu (LIFE+) Stabilirea cadrului pentru instrumentul financiar comunitar de mediu, LIFE + Roaming-ul în reţelele mobile publice Regulamentul introduce o abordare comună care să determine facilitarea comunicării şi să se asigure că utilizatorii de telefonie mobilă nu plătesc tarife de roaming excesive, nici când primesc, nici când efectuează convorbiri. NUTS − amendarea Regulamentului(EC) No 1059/2003 datorită aderării României şi Bulgariei la UE Integrarea clasificărilor teritoriale ale României şi Bulgariei în cadrul clasificărilor NUTS europene. Această clasificare este luată în calcul în politicile de dezvoltare regională. Dezvoltarea Căilor Ferate Comunitare Directiva stabileşte un echilibru între liberalizarea pieţei pe de o parte şi protecţia serviciilor de transport public pe de alta. Se precizează mai bine regulile pentru acordarea dreptului de acces, precum şi o regulă care permite Statelor Membre să impună o taxă pentru serviciile de transport feroviar internaţional de pasageri. Directiva cadru pentru utilizarea durabilă a pesticidelor Încurajează promovarea şi adoptarea de alternative non-chimice la pesticide. Statele Membre pot oferi subvenţii sau pot aplica măsuri fiscale pentru a încuraja utilizarea cât mai scăzută a pesticidelor dăunătoare. Protecţia solului Stabilirea unui cadru pentru protecţia şi utilizarea durabilă a solului, bazat pe necesitatea de a preveni degradarea solului, determinată de schimbările climatice. Statele Membre trebuie să inventarieze siturile contaminate. Creditul de consum Directiva se va aplica la contractele de creditare între 200 şi 75000 euro. Se stabilesc standarde care trebuie respectate în publicitate, drepturile clientului de a se retrage, de a plăti creditul în avans, situaţiile în care se revizuiesc plafoanele de creditare. Serviciile poştale comunitare Liberalizarea pieţei interne în sectorul serviciilor poştale până în 2010, păstrarea unui nivel comun pentru serviciul universal pentru toţi utilizatorii din UE. Se stabileşte un set de principii armonizate pentru reglementarea serviciilor poştale în contextul economiei de piaţă, condiţiile care guvernează furnizarea de servicii poştale, finanţarea serviciilor poştale în cadrul UE, tarifele, transparenţa contabilă, calitatea serviciilor, standardele tehnice, crearea unor autorităţi naţionale independente de reglementare. TRATATUL DE LA LISABONA Parlamentul European a concluzionat că Tratatul de la Lisabona reprezintă o îmbunătăţire substanţială a Tratatelor deja existente, care va asigura funcţionarea mai eficientă a instituţiilor Uniunii. Se prevede un rol sporit parlamentelor naţionale în colaborarea cu Parlamentul European. Revizuirea directivei cadru asupra deşeurilor Ierarhizarea deşeurilor/Incinerare/ Refolosire şi reciclare. Parlamentul European a decis ca până în 2015 să se realizeze colectarea separată a deşeurilor pentru: hârtie, metal, plastic şi sticlă. Piaţa internă în electricitate Separarea proprietăţii (unbundling)/ Lipsa de energie/ Măsuri de protecţia a consumatorilor/ Eficienţa energetică şi calculul preţurilor/ Susţinerea IMM-urilor/ Extinderea obligaţiilor de servicii universale/Energie regenerabilă/ Autorităţile de reglementare naţionale/Cooperarea transfrontalieră şi regională Condiţiile de acces la reţea în schimburile transfrontaliere în electricitate Creşterea puterilor Agenţiei pentru Cooperarea Regulatorilor Energetici - propunerea Comisiei a dus la crearea reţelei europene de operatori de sisteme de transmisie pentru electricitate. Monitorizare/Linii directoare/Dezvoltarea reţelei de coduri/Cooperarea tehnică între Comunitate şi operatorii din ţările terţe/ Îndepărtarea barierelor administrative pentru creşterea capacităţilor/Penalizări Condiţii pentru accesul la reţelele de transmisie a gazelor naturale Buna funcţionare şi transparenţa pieţei cu un nivel înalt de securitate a furnizării de gaz; mecanisme pentru armonizarea regulilor de acces la reţea pentru schimburile transfrontaliere de gaze naturale. Extinderea puterilor Agenţiei pentru Cooperarea Regulatorilor Energetici. Principii şi linii directoare, monitorizare, coduri de reţea, planuri de investiţii, cooperare regională, autorităţi de reglementare, congestii, transparenţă. Piaţa internă a gazelor naturale Separarea proprietăţii, accesul la facilităţi şi depozitare de gaz lichefiat, drepturile consumatorilor, măsuri de protecţie a mediului, protecţia consumatorilor casnici cu venituri mici, infrastructură, cooperare regională, eficienţă energetică. Reţele şi servicii de comunicații electronice (Directiva Telecom) Eficientizarea managementului spectrumului pentru a facilita accesul la spectrum pentru operatori şi pentru a genera inovaţie; Autoritatea pentru Piaţa Electronică de Comunicaţii Europeană Autoritatea va completa sarcinile de reglementare ale agenţiilor naţionale de reglementare, pentru: supervizarea reglementată a pieţei; analiza şi implementarea remediilor, definiţia pieţelor transnaţionale; frecvenţele radio; aspecte legate de reţea şi informaţii. Amendarea Directivei 2003/87/EC pentru includerea activităţilor aviatice în schema europeană de comerţ cu emisii de gaze cu efect de seră (EU-ETS) Cantitatea de permise care se alocă sectorului aviatic; procentajul de permise care vor fi licitate; folosirea veniturilor din licitarea permiselor, introducerea rezervei speciale pentru operatorii care au o creştere mare pe piaţă, excepţii. Sistemul european de comercializare a emisiilor de gaze cu efect de seră (EU-ETS) Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră pentru a combate efectele schimbărilor climatice. Introducerea emisiilor din activităţile maritime în EU ETS, Permise, cantitatea de permise emise la nivel comunitar, aspecte legate de procedura de licitaţii, utilizarea veniturilor din licitaţii, permise gratuite pentru anumite categorii de emiţători, etc. Standardele de performanţă pentru emisiile de la autovehicule Obiective: nivelul mediu propus este de 120g CO2/km pentru întreaga flotă auto până în 2012. Nivelul mediu stabilit este de 130g CO2/km prin modalităţi de îmbunătăţire a motoarelor şi încă 10 g CO2 /km prin alte măsuri integrate. Ţinta de compromis pentru 2020 este de 95 g CO2 /km .Ţinte specifice pentru vehiculele pe combustibili alternativi, monitorizare, premium de exces, derogări, eco-inovaţii. Organizarea timpului de lucru Timpul de gardă, Calcularea timpului de lucru, derogări, limitări la derogări, timpul maxim de lucru săptămânal, derogări şi excepţii. Bugetul pe 2009 s-au blocat amendamentele Graessle care propunea transferul de sume destinate României şi Bulgariei din activ în rezerve; amendament al României acceptat referitor la proiect pilot combaterea deşertificării în Europa. II. RAPOARTE DE INITIATIVA, REZOLUTII, PETIŢII Serviciile medicale transfrontaliere Încurajează Comisia să elaboreze principii comune şi linii directoare de bază pentru prestarea serviciilor medicale şi pentru garantarea securităţii pacienţilor, indiferent de locul unde sunt asigurate serviciile medicale. Comisia a realizat aceasta în 2008. Extinderile viitoare şi politica de coeziune Se face un apel la Comisie să elaboreze o propunere de model gradual pentru politica de coeziune, pentru ca extinderile ulterioare ale UE sa nu pună în pericol această politică de coeziune. Munca decentă Munca decentă este considerată un aspect esenţial pentru combaterea sărăciei şi excluziunii sociale. Broadband (Internet de banda largă) Extinderea Internetului de bandă largă în mediul rural, ca element cheie al societăţii cunoaşterii şi pentru dezvoltare durabilă. Parlamentul a promovat şi necesitatea separării funcţionale (unbundling) Rezoluţia PE referitoare la compoziţia Parlamentului European (numărul de europarlamentari pe ţări) România va avea 33 de europarlamentari. Către o politică europeană externă comună în domeniul energiei Politica europeană comună referitoare la energie să se refere la aprovizionare, promovarea eficienţei energetice şi asigurarea securităţii energetice. Se recunoaşte faptul că dependenţa UE de energia de import este periculoasă. Rolul sportului în educaţie Parlamentul solicită Statelor Membre să pună accent pe sănătatea tinerilor prin intermediul programelor de încurajare a activităţilor de educaţie fizică şi sport şi să desfăşoare campanii de conştientizare asupra riscurilor obezităţii, care afectează 21 milioane de copii în UE. Abordarea provocării lipsei de apă şi a secetei în Uniunea Europeană Provocările sunt următoarele: consumul ineficient de apă, deşeurile şi poluarea, lipsa de conştientizare a problemelor, lipsa de măsuri integrate. Îmbunătăţirea cadrului pentru IMM-uri (Small Business Act) Statele Membre sunt încurajate să susţină implementarea prevederilor Small Business Act pentru ca acestea să devină mai eficiente, şi se cer măsuri concrete la nivel de state membre şi la nivel regional care să completeze măsurile luate la nivelul UE.






